书记谈“两学一做”
 
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王永祥:提高政治站位,强化责任担当,在新的起点上推进党建工作有效落实
发布时间:2017-04-26    文章来源:中国皇家赌场
 

为深入学习贯彻十八届六中会会和全国国有企业党的建设工作会议精神,集团企业举办了理论轮训班,通过领导动员辅导、专家解读、讨论交流等,进一步开阔了视野,提高了认识,加深了对习总书记重要讲话精神的理解和把握,增强了落实全面从严治党要求、积极推进企业党的建设工作的责任感使命感。

一、深化思想认识,深刻理解全面从严治党与加强党对国有企业领导的重大意义

党的十八届六中全会对全面从严治党、严肃党内政治生活作出重大战略部署,明确了习大大同志的核心地位,将在党的历史上产生十分重大而深远的意义。全国国有企业党的建设工作会议,为新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设提供了根本遵循。轮训班上,中央党校科研部洪向华教授、国资委党建局姚焕局长分别就十八大以来全面从严治党的理论举措、全国国有企业党的建设工作会议精神作了深入解读。国有企业是社会主义经济的重要支柱,是大家党的执政之基。大家必须从战略和全局的高度,深刻认识全面从严治党与加强党对国有企业领导重大政治意义。一是从国有企业地位作用看,坚持党的领导是重大的政治原则。习总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”, 强调“使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻实行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施‘走出去’战略、‘一带一路’建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为大家党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。”习总书记重要指示,深刻地阐明了国有企业的政治属性、经济属性和社会属性,决定了国有企业必须在党的领导下,以党的方向为方向,以党的意志为意志,坚决同以习大大同志为核心的党中央保持高度一致,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,始终为党分忧、为国兴利、为民造福,确保国有企业改革发展正确方向。二是从国有企业发展的历史上看,任何时候都不能忽视党组织领导核心和政治核心作用。国有企业走过了一条从小到大、从弱到强的历史过程。历史经验证明,凡是做强做优做大的国有企业,都离不开党的坚强有力的领导,离不开党的领导核心和政治核心作用的发挥。只要党建工作搞得好,国有企业各项事业发展就能蒸蒸日上,否则就会出现这样那样的问题,甚至造成重大决策失误、国有资产流失等不可挽回的损失。三是从加强党对国有企业领导的实践看,要坚决防止和克服两种错误倾向。一种是极右,就是不要或者弱化、虚化、淡化和边缘化党的领导;另一种是极左,把党的领导简单地理解为对企业全面管全面抓,事无巨细,眉毛胡子一把抓。习总书记指出,国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。这三句话九个字非常清楚地阐明了党的领导在国有企业组织实施的界定,明确地告诉大家不能再回到以前“一元化”领导的老路,要警惕右更要防止左,必须探索走出一条具有中国特色、符合国情党情、适应市场规律和现代企业制度发展的新型国有企业党建之路。

二、扎实抓好体制机制建设,不断完善企业治理结构

习总书记指出,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革方向,必须一以贯之。贯彻落实习总书记两个“一以贯之”重要指示,就必须在完善体制机制上下功夫,把加强党的领导与完善企业治理统一起来,把党的领导融入企业治理各环节,把党组织内嵌到企业治理结构之中,进一步探索创新党组织发挥作用的有效途径。当前,要认真落实好集团企业22项重点任务要求和2017年党建工作50项重点任务,着力抓好三个方面工作:一是建立完善党的组织机构和工作机构按照集团企业《关于加强系统各单位党建工作力量的通知》要求,完成党组改设党委、纪检组改设纪委,同时,成立了党建工作部、纪检监察部,明确了工作职责,分解了工作任务,为落实党建主体责任和监督责任提供了有力的组织保障。同时,引导所属企业重庆矿产企业设立了党委和三个党支部,建立了党务工作机构,配备了党务工作人员。二是修改企业章程。落实“四同步”“四对接”要求,按照法定程序把党组织职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等纳入企业章程,进一步明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位,确保党的领导、党的建设在企业改革发展中得到全面体现和加强。三是制定和修订党组织议事规则。按照“把方向、管大局、保落实”要求,规范企业重大事项决策程序和方式,明确党组织在决策、实行、监督各环节的权责和工作方式,切实把党组织领导核心和政治核心作用发挥好。

三、加强干部和人才队伍建设,树立正确的选人用人导向

建立一支高素质的干部和人才队伍是做强做优做大国有企业的关键所在,是坚持党的领导、加强党的建设的内在要求。近年来,企业围绕选好、用好、管好干部和人才队伍做了大量工作,形成了一整套切实管用的措施办法。

严格标准程序选。按照习总书记“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正清廉” 20字要求,选准配强各级领导干部。坚持党管干部、组织选人的原则,突出把好政治关、清廉关,重点把好动议提名、推荐考察、讨论决定等程序关。坚持把公平公开公正贯穿于选拔任用全过程,注重以事择人、依岗选人、人岗相适,注重专业素养,精准科学选人用人。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,发挥党组织的领导和把关作用。

优化环境积极用。注重从薪酬分配、荣誉体系、人文关怀等方面入手,鼓励更多优秀人才脱颖而出。树立鲜明的正向激励导向,让想干事者放开手脚干事,为能干事的干部提供发展平台和空间。坚持把对党忠诚、敢于担当、年轻有为的干部放到重要岗位摔打锻炼,使他们尽快地成长成才。建立与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配制度,充分激发大家干事创业动力。建立容错纠错机制,切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,宽容干部在改革创新中的失误,真正让大家干事创业无后顾之忧。

坚持用制度机制管。加大教育培训力度,定期开展党性教育、法治教育、清廉自律教育,引导大家坚定理想信念、忠诚担当、爱岗敬业、依法办事,不断提高综合素质能力,在工作中既要干事也要干净,既要有本事也有守本份。加强监督管理,强化对重点部门和关键岗位的监管,特别是加强对主要负责人履职行权的监督约束。坚持抓早抓小,进一步完善干部管理“负面问题清单”,对干部苗头性、倾向性问题及时进行提醒、函询和诫勉,对违规违纪行为严肃追究处理。

四、持续加强基层党组织和党员队伍建设,打牢国有企业党的建设工作的根基

习总书记指出,基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。近年来,大家按照集团党组要求,深入实施了以基本组织、基本队伍、基本制度为主要内容的“三基”工程,推动全面从严治党向基层延伸,基层党组织和党员队伍的主体作用得到较好发挥。但是,对照习主席的指示和形势任务要求还有一定差距,需要在以下几方面持续用力:一是建强基本组织。完善基层组织设置,加强党建阵地建设,选优配强党组织带头人。按照建设政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织的要求,研究制定加强基层党支部规范化建设意见,明晰党支部的责权,在组织设置、载体建设、考核评价、作用发挥等方面作出制度安排。二是抓好基本队伍。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用” 新十六字方针发展党员,规范党费收缴、管理和使用等工作。要加强教育培训,持续推进“两学一做”学习常态化制度化,不断提高广大党员思想水平和业务能力,着力建设一支“政治合格、实行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的党员队伍。三是落实基本制度。规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度,完善党员学习、教育管理、联系群众、党内激励、关怀帮扶等各项制度,促进基层党建工作规范化和制度化。敬重基层首创精神,及时把基层党建工作成熟经验做法上升为制度规范,推动党的基层组织建设全面进步、全面加强。

五、深入做好党风廉政建设和反腐败工作,营造干事创业的良好政治生态

党风廉政建设和反腐败工作事关党的事业兴衰成败,必须持之以恒反复抓。要认真贯彻落实全面从严治党的要求,坚决扛起主体责任、监督责任,推进企业党风廉政建设各项工作扎实开展。一是学讲话,知党规。采取个人自学与领导、专家授课辅导相结合办法,组织广大党员和领导干部认真学习习总书记系列重要讲话以及中国共产党《章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《清廉自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》和《党内监督条例》,切实领会精神实质,掌握基本内容,明确努力方向,打牢清廉从政的思想根基。二是强纪律,守底线。引导广大党员和领导干部要坚定理想信念,严格遵守政治纪律和政治规矩,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威,始终在思想上、政治上、行动上同以习大大同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护纪律的严肃性和权威性,坚持把纪律挺在前面,做到不触底线、不踩红线、不碰高压线,永葆党的先进性和思想道德的纯洁性。三是压责任,抓落实。企业组织与各部门和下属单位签订《党风廉政建设责任书》,督促各级党组织把责任分解落实到位,确保责任有人担,工作有人抓。四是重监督,严平时。监督是权力正确运行的根本保证,信任代替不了监督。要加强对“一岗双责”实行情况的监督,加强对下级单位纪委书记履行监督责任的成效和能力进行检查、引导和评议。重点对物资采购、招投标、财务资金管理等方面进行监督检查。对违反企业规章制度、违规搞变通、超越纪律红线者严肃查处,以严肃问责倒逼责任落实。要紧盯年节假期,经常查、重点抓,每半年开展一次专项检查,确保中央八项规定精神和集团企业改进工作作风30条要求贯彻落实。

文/开发企业党委书记  王永祥

 
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