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中国澳门皇家赌场企业党的建设工作会议工作报告(摘要)
 
发布时间:2017-02-27 信息来源:中国皇家赌场
 
 

全面从严从实加强党的建设 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开
——在中国澳门皇家赌场企业党的建设工作会议上的报告(摘要)

黄永达

  一、近年来党的建设工作回顾

  近年来,企业各级党组织深入学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,积极践行五大发展理念,认真履行“三色”企业使命,坚定不移坚持党的领导,坚决落实全面从严治党要求,不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,努力将国有企业的政治优势转化为企业的发展优势、竞争优势,为企业改革发展提供了坚强保证。

  (一)深入学习习大大总书记系列重要讲话精神,切实用讲话精神武装头脑。

  坚持把学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,作为改造主观世界、客观世界的有力思想武器,切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚决维护党中央权威,始终在思想上、政治上、行动上同以习大大同志为核心的党中央保持高度一致。对总书记的重要讲话、指示批示和中央会议精神,集团企业党组都在第一时间组织学习,深入领会总书记系列重要讲话精神的丰富内涵和核心要义,深刻理解贯穿其中的马克思主义立场观点方法,采取领导班子成员“带头发言、领题发言、重点发言”等形式,研究讨论在企业系统贯彻落实的措施。

  扎实开展党的群众路线教育实践活动,群众满意度达到99.7%;开展“三严三实”专题教育,解决不严不实问题1600余项;开展“两学一做”学习教育,成立协调领导小组,建立双周通报制度,召开4次片区推进会,编制《习大大全面深化改革论述摘编》《习大大全面从严治党论述摘编》“口袋书”,累计学习研讨2.4万余次、讲党课1.2万余次。落实党委中心组学习制度,坚持每月集中学习不少于1次,各级领导班子成员学在前、作表率、树标杆,发挥示范带动作用,每年深入联系点、基层党支部讲党课、作辅导不少于2次。注重学习成效的转化和运用,集团企业党组形成了《加强企业党的建设 促进皇家赌场改革发展》《以五大发展理念统领国有企业做强做优做大》等理论成果,先后在中央企业、中央党的群众路线教育实践活动理论研讨会上,作了题为《以作风建设新成效 推动保增长创一流》的交流发言。发挥党校党员教育的主阵地作用,把党的理论教育、党性教育作为皇家赌场党校教学的重要任务,将学习贯彻总书记系列重要讲话精神贯穿到教育培训的各个环节、各个阶段,举办党员领导干部培训班300余期,培训1.3万余人次。

  (二)认真抓好中央专项巡视整改,扎实推进作风建设和反腐倡廉建设。

  把中央专项巡视整改作为头等大事,围绕反馈的3个方面问题和6条整改意见建议,研究制定巡视整改工作方案和16个专项整改方案,抓好222条整改措施落实,取得阶段性成效,93.8%的受访干部职工对巡视整改工作总体情况满意。以钉钉子精神抓整改落实,深入开展巡视整改、“四风”整治情况“回头看”、招投标专项检查、制度建设和实行情况专项巡查。

  坚持把纪律和规矩挺在前面,坚决贯彻中央八项规定精神,认真落实企业改进工作作风30条具体要求,集中开展公务用车、办公用房等整治,持之以恒纠“四风”。强化“两个责任”落实,实施党风廉政建设主体责任和监督责任“清单管理”,明确36项主体责任、38项监督责任,形成配套的责任追究办法,建立定期汇报和约谈机制。

  严肃执纪问责,加大问题线索处置力度。积极实践“四种形态”,制定实施办法,设置纪律谈话室336个,深入开展纪律谈话。加强对“关键少数”的监督,加强日常监督管理。落实“两个为主”要求,出台二级单位纪委书记、副书记提名考察办法。深化“三转”,二级单位纪委书记全部实现专职化配备,纪检监察部门全部独立设置。

  (三)坚持党管干部原则,加强干部人才队伍建设。

  认真贯彻新时期好干部标准和对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正清廉的国有企业领导人员20字要求,从严掌握干部选拔任用标准和程序,严把政治关、作风关、能力关、清廉关。着重“一把手”的选优配强和领导班子的结构优化,推行“双向进入、交叉任职”的领导体制,加大跨区域、跨业务领域、跨层级和关键领导岗位的交流轮岗力度,加强党委书记、纪委书记的交流配备和艰苦边远地区领导班子力量的充实配备,注重年轻干部的选拔培养。近年来交流轮岗158人,提任259人,95%以上的领导班子充实了力量。提任人员中,93%具有基层工作经历,80%以上民主推荐集中度超过80%。探索市场化选人用人机制,比如,资本企业针对金融行业特点,对企业实行分层管理机制,探索构建责权对等的市场化用人机制。切实防止干部“带病提拔”“带病上岗”,做到干部人事档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察部门意见“凡提必听”,线索具体的信访举报“凡提必查”。从严监督管理干部,强化个人有关事项报告和人事档案核查等日常监督,加大抽查核实力度

  积极实施人才强企战略,引进“千人计划”专家7名,国家级专业技术人才达到130名,选拔国际化后备人才67名,选聘首批首席专家13名、首席技师16名。优化人才成长的制度环境,完善艰苦边远地区企业人才激励保障机制,鼓励和引导200余名经营管理、专业技术人员到西藏、新疆、青海等地区锻炼成长。

  (四)坚持抓基层打基础,加强基层党组织和党员队伍建设。

  认真落实抓基层党建工作责任,成立集团企业及46家二级单位党建工作领导小组,统筹研究协调党建工作。完善党建工作机构设置,党委建制的单位全部设立党建部,进一步明晰党建工作职责,聚焦党建工作主业。落实“三同时”原则,把支部建到车间、建到项目,党组织覆盖率达到100%。截至2016年底,企业系统共有党委321个,党支部(党总支)2428个,党员5.8万余名。

  认真实行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度,推进党支部规范化建设,制定《关于加强和改进基层党支部建设的意见》,规范支部设置、书记配备、日常活动,发挥党支部在干部选拔、评先选优中的把关定向作用。

  强化党员教育管理,逐级开展集中轮训,加强发展党员工作,深化“双培养一输送”,严格履行发展程序,确保发展党员质量。不断深化以“安全生产、节能减排、降本增效、遵纪守规”为主要内容的党员示范行动,将“四讲四有”要求落实到基层、示范在岗位。

  加强党组织带头人队伍建设,配齐配强二级单位党委书记,落实基层党支部书记同岗同酬待遇。在井冈山干部学院、焦裕禄干部学院等举办基层党组织书记示范培训班,企业系统每年分级分批轮训党组织书记2700余名。坚持“书记抓、抓书记”,建立党委书记抓基层党建述职评议考核常态化机制,每年分层级开展1次述职评议考核工作。

  专项推进“四排查一清理”工作,未发现党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况,党费收缴工作专项检查按期完成,应换届党组织100%完成换届,38家二级单位全部完成党组改设党委工作。

  深化创先争优活动,企业系统涌现出一批“四强”党组织、“四优”共产党员和优秀党组织书记,4个先进集体和7名先进个人被国资委评为中央企业“一先两优”。

  (五)突出针对性实效性,深化制度建设。

  落实中央专项巡视整改要求和国资委关于全面推进法治央企建设的部署,全面梳理企业规章制度,总部层面新建制度90项,修订制度82项,进一步健全靠制度管人、按程序办事的工作机制。健全体制机制,将党建工作总体要求纳入企业章程,完善“三重一大”决策机制,推进加强党的领导与完善企业治理有机统一。加强党建工作的顶层设计,制定企业《“十三五”党的建设工作纲要》《创建世界一流企业加强党建工作引导意见》,完善《党建绩效考核实施细则》,促进党建工作落地见效。规范党组会议管理,修订企业《党组会议管理办法》,印发《关于进一步规范党组(党委)会议的通知》,明确企业系统不能以党政联席会、经理办公会代替党组(党委)会。健全投资决策、资金管理、招投标等重点领域决策机制,制定企业《关于强化重点领域内控管理措施的意见》《违反“三重一大”决策制度责任追究实施细则》等制度。健全完善选人用人和干部监督制度,制定企业《领导人员管理暂行规定》《领导人员交流和轮岗暂行办法》《关于组织人事部门对领导人员进行提醒、函询和诫勉的操作办法》《领导人员监督管理办法》等制度。每年年初逐级签订党建目标责任书,印发企业《党的建设和队伍建设工作要点》,建立责任书、工作要点、考核办法“三位一体”考核体系,强化年初布置、年中检查、年底考核的动态过程管控,把党建工作作为硬指标、硬任务,与安全、经营和发展工作形成联动。

  (六)坚持依靠职工,促进企业和谐发展。

  贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》,加强对群团工作的领导,把群团工作纳入党建工作总体部署,定期研究群团工作。推进群团干部队伍建设,配强配齐群团组织负责人。抓好以职代会为主要形式的企业民主管理工作,大力推进各级职代会建设,。规范创新厂务公开民主管理工作,出台企业厂务公开管理办法和基层企业厂务公开事项清单制度引导意见,二级单位、基层企业厂务公开建制率分别为100%、94%。

  深化全员劳动竞赛,开展厂际竞赛和职工技能竞赛等活动,提高职工技能水平,郑桂杰同志获中华技能大奖,企业系统涌现出全国技术能手10名,行业、省部级技术能手125名,企业技术能手185名。比如,山东企业大力弘扬工匠精神,建立劳模、高技能人才创新工作室11个,产生创新成果37项。着力实施精准帮扶,近年来共帮扶困难职工4000余人次,发放救助资金近5000万元。开展“创建世界一流企业,争当皇家赌场青年先锋”“皇家赌场梦•青春行”等主题活动,建立创新团队230余个,取得技术革新成果380余项。实施创一流和谐发展战略,开展“信访法治建设年”活动,及时排查化解矛盾,安置“僵尸”企业和特困企业分流职工2485人。

  加强澳门皇家赌场娱乐场和精神文明建设,深化“道德讲堂”活动,选树宣传一批以“皇家赌场榜样”“中央企业道德模范”“全国道德模范提名奖”范志佺同志为代表的先进典型,企业系统112家企业被评为全国文明单位和省部级文明单位。推进社会责任建设,按照中央精准扶贫要求,深入开展定点扶贫和援疆、援藏、援青工作,实施“百千万工程”“哺农惠民工程”“金秋助学工程”,帮扶陕西横山县、青海尖扎县和新疆阿合奇县改善民生及困难群众脱贫,实现了西藏墨脱县乡乡通电;积极参与地方脱贫攻坚,对口帮扶云南拉祜族、佤族脱贫解困,树立了企业良好社会形象,企业获“中国扶贫•企业贡献奖”。

  同志们,近年来,企业各级党组织认真落实全面从严治党要求,坚持“两手抓、两促进”,积极主动适应新常态,以创建世界一流企业为引领,以提高发展质量和效益为中心,以加快转型升级为主导,推动党建工作与生产经营有效融合,将党建工作成效转化为企业发展优势,促进企业提质增效、转型升级取得明显成效,推动集团企业做强做优做大,全面完成了“十二五”规划任务和创建世界一流企业阶段性目标,实现了“十三五”良好开局,集团企业连续获得国资委年度经营业绩考核A级、任期经营业绩考核A级。2016年,在中组部、国资委党委对中管企业领导班子首次开展的2013-2015年任期综合考核评价定级中,集团企业领导班子被评为“优秀”。

  二、深刻理解把握习大大总书记关于国有企业党的建设的新思想新观点新要求

  党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议,为新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设,促进国有企业改革发展提供了根本遵循。深入学习贯彻会议精神,特别是习大大总书记重要讲话精神,是当前及今后一个时期企业各级党组织和全体党员的重大政治任务。大家要认真领会总书记重要讲话的精神实质和深刻内涵,准确把握企业党的建设面临的新任务新要求,深化认识,统一思想,进一步提高政治站位,增强政治觉悟,提升工作实效,不断把企业党的建设向纵深推进。

  (一)深刻理解把握国有企业坚持党的领导、加强党的建设的重要论述。

  总书记指出,坚持党的领导,加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。这一重要论述,深刻地揭示了国有企业的本质特征和根本属性,扎实“根”、铸牢“魂”,在任何时候任何情况下,都要坚定理想信念、提高思想政治觉悟,都要理直气壮地讲、坚持不懈地做。

  一是维护核心。深刻认识习大大同志在全党核心地位的重大意义,切实增强“四个意识”,做到讲政治、顾大局、尊核心、真看齐。“四个意识”最终要落实到向核心看齐上,大家要在思想、意识、作风、担当、作为等各个方面,真正向总书记看齐。

  二是引领发展。以总书记关于国企改革发展的重要论述为引导,按照国有企业“三个有利于”的标准和“六个重要力量”的定位,研究谋划企业改革发展的思路和举措,确保企业始终沿着正确方向前进。

  三是发挥作用。坚持“两手抓、两促进”,探索创新党建工作的方式方法,激发党员干部、职工群众的创造力,把党组织的领导核心和政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用体现到生产经营各环节。

  四是促进和谐。把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓,积极培育和践行社会主义核心价值观,弘扬“三色学问”,推进精神文明建设,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,形成推进创建世界一流企业的“最大共识”和“最大公约数”。

  (二)深刻理解把握加强党的领导和完善企业治理有机统一的重要论述。

  总书记指出,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革方向,必须一以贯之。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。

  一是把方向。牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威。坚定“四个自信”,积极践行五大发展理念,科学制定企业的发展战略、发展规划。认真履行中央企业的经济责任、政治责任和社会责任,确保党和国家的方针政策在企业得到全面贯彻落实。

  二是管大局。把企业党组织内嵌到企业治理结构,把党的建设要求融入企业管理制度,保障党组织领导核心和政治核心作用有效发挥。坚持党管干部原则,注重打造一支忠诚、干净、担当的领导人员队伍。大力实施学问强企战略,增强学问自信,培育学问自觉,实现学问自强。

  三是保落实。把民主集中制、重大事项集体决策等重要制度的实行情况,作为党组织督查督导的重点内容,保证企业各项决策部署有效实行。以落实全面从严治党主体责任为目标,深化巡视整改,狠抓执纪问责,做到有责必问、执纪必严。坚持党对群团工作的领导,全心全意依靠职工办企业,充分调动广大职工干事创业的积极性。

  (三)深刻理解把握严肃党内政治生活的重要论述。

  总书记指出,严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。新形势下加强和规范党内政治生活,关键是要着力增强政治性、时代性、原则性、战斗性。

  一是增强政治性。始终坚定正确的政治方向,引导党员干部自觉维护党中央权威、维护党的团结和集中统一,积极践行“三色”企业使命,将讲政治贯穿到思想、工作、作风的各方面,把红色传统发扬好、把红色基因传承好,永远保持国有企业的政治属性和政治本色。

  二是增强时代性。紧跟时代步伐,用总书记系列重要讲话精神武装头脑,不断增强企业系统各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持各级党组织和党员队伍的先进性、纯洁性,始终不忘初心,继续前进。

  三是增强原则性。坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则,把《准则》作为新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循,作为党内政治生活必须坚持的重大原则,严格遵守各项规定和要求,营造风清气正的政治生态。

  四是增强战斗性。用好批评和自我批评这个武器,在原则问题上旗帜鲜明,敢于监督,敢于批评,敢于亮短揭丑,敢于激浊扬清,讲党性不讲私情,讲真理不讲面子,坚决同消极腐败现象作斗争。

  (四)深刻理解把握抓住领导干部这个“关键少数”的重要论述。

  总书记指出,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。选好、用好、管好各级领导干部,对国有企业至关重要。

  一是选好干部。树立正确的选人用人导向,将总书记提出的国有企业领导人员20字要求,贯穿于干部选拔任用全过程。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,发挥党组织的领导和把关作用。

  二是用好干部。坚持有为有位,崇尚实干,从薪酬分配、荣誉体系、人文关怀等方面着手,鼓励干事创业、勇于改革、敢于担当,让想干事者放开手脚干事、成就事业。树立鲜明的正向激励导向,贯彻落实“三个区分开来”要求,保护好干部的积极性、主动性、创造性。

  三是管好干部。加强党性教育,引导企业领导人员坚定理想信念,坚持共产党人价值观,永葆共产党人的政治本色。加强法治教育,引导企业领导人员依法治企、依法办事,做尊法学法守法用法的模范。加强清廉教育,切实抓好《准则》和《条例》的贯彻落实,使企业领导人员始终受警醒、明底线、知敬畏,切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。加强监督管理,强化对重点部门和关键岗位的监管,特别是加强对主要负责人履职行权的监督约束。

  (五)深刻理解把握夯实基层基础的重要论述。

  总书记指出,基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。抓好国有企业党的建设工作,必须从基本组织、基本队伍、基本制度抓起,推进全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。

  一是建强基本组织。完善基层组织设置,加强党建阵地建设,选优配强党组织带头人,提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,建设一批政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织。

  二是建好基本队伍。加强理想信念教育,创新工作方式方法,深化党员示范行动,教育引导党员积极面对各种困难和风险考验,在企业改革发展中发挥先锋模范作用,建设一支政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”党员队伍。

  三是健全基本制度。规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度,完善党员学习、教育管理、联系群众、党内激励、关怀帮扶等各项制度,促进基层党建工作规范化和制度化。敬重基层首创精神,及时把基层党建工作成熟经验做法上升为制度规范,推动党的基层组织建设全面进步、全面加强。

  (六)深刻理解把握从严落实管党治党责任的重要论述。

  总书记指出,各级党组织和党员领导干部要始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感,须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任。国有企业落实管党治党责任,必须抓好党委的主体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”,聚精会神抓研究谋划、抓部署推动、抓督促落实。

  一是落实主体责任。强化主业主责意识,把聚精会神抓党建作为第一自觉,将落实党建工作责任制作为第一行动,在企业改革发展中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。

  二是落实第一责任。坚持“书记抓、抓书记”,切实把党建工作牢牢抓在手上,做到重点工作亲自安排部署、重要问题亲自研究推动、重大任务亲自督促检查。用好党组织书记述职评议考核这个抓手,持续传导压力、提升能力、增强动力、强化实行力。

  三是落实“一岗双责”。领导班子成员抓好分管领域党建工作,积极推动重点任务落实,形成抓党的建设的整体合力。把抓党的建设作为领导班子和党员领导干部考核的重点内容,做到考核考党建、评议评党建、述职述党建。

  三、2017年工作部署

  2017年,企业党的建设工作总的要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,以及十八届中央纪委七次全会、全国国有企业党的建设工作会议精神,以习大大总书记系列重要讲话精神为引导,全面从严管党治党,坚持党的领导不动摇,坚持服务生产经营不偏离,坚持党组织对企业选人用人的领导和把关作用不能变,坚持建强基层党组织不放松,着力健全和落实党建工作责任制,着力构建党的领导与企业治理相统一的体制机制,着力加强领导班子和领导人员队伍建设,着力加强基层党组织和党员队伍建设,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为企业完成年度目标任务、做强做优做大、创建世界一流企业提供坚强保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  重点要抓好以下工作:

  (一)扎实抓好政治引领工作。

  要抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。

  要推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

  要加强和规范党内政治生活。

  要加强各级中心组学习。

  要加强理论阵地建设。

  (二)扎实抓好体制机制建设。

  要持续抓好全国国有企业党的建设工作会议重点任务的落实。

  要加强企业党的建设顶层设计。

  要完善和落实企业党建工作责任制。

  (三)扎实抓好企业领导干部和人才队伍建设。

  要加强干部队伍建设。

  要完善各项制度。

  要从严管理监督干部。

  要关心爱护干部。

  要大力推进人才工作。

  (四)扎实抓好基层党组织和党员队伍建设。

  要加强基层组织建设。

  要加强党员队伍建设。

  要抓实群团工作。

  (五)扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

  要严格遵守政治纪律和政治规矩。

  要持续深化中央专项巡视整改。

  要加大执纪问责力度。

  要贯彻落实党内监督条例。

  (六)扎实抓好宣传思想工作。

  要深化宣传和舆论引导。

  要抓好意识形态工作。

  要加强澳门皇家赌场娱乐场和精神文明建设。

  (七)扎实抓好服务生产经营工作。

  要坚决贯彻中央决策部署。

  要全面落实集团企业年度工作部署安排。

  要发挥好领导干部的示范作用。

  
 
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